2014年9月23日,县十六届人大常委会第二十次会议听取和审议了县人民政府关于政府性投资重点工程建设情况的报告。针对资金保障压力较大、关键要素制约突出、投资效益发挥不够、管理水平依然不高等存在的困难和问题,常委会组成人员提出以下审议意见:
一、缩减投资规模,尽早谋划明年项目。按照“保民生、保续建、促发展”的要求,缩减2015年政府性投资规模,尽量控制政府性债务只减不增,做到既保证财政资金运行正常、平稳,又实现经济社会又好又快的发展。尽早确定明年政府性投资项目,细化项目安排,优化项目结构,重点保证改善民生项目建设。
二、拓宽融资渠道,充分发挥投资效益。精心整合财政资金,大力拓宽融资渠道,重视融资成本,多措并举做好资金保障。及时认真研究宏观调控政策,吃透精神,抓住机遇,积极向上争取“含金量高”的项目和资金。提倡节约,杜绝浪费,注重项目建设的经济性、实用性,切实提高投资效益。加快自建厂房、保障性住房等建成项目中闲置资产的转化,缓解资金压力。
三、破解制约要素,全力推进项目进展。规范项目决策,严格项目新增、调整,提高项目建设的执行力。编制全县近期(3-5年)项目建设规划,做到 “研究一批、储备一批、建设一批”。深化细化项目前期工作,科学编制工程造价和项目清单,提高项目建设的科学性、合理性。健全和完善工程资金管理制度,规范资金拨付程序,及时兑现合同资金,提高政府公信力。狠抓项目破难攻坚,对进展缓慢、存在问题较多的项目,要组织攻坚,确保2011年以来的开工建设项目在2015年完工。
四、加强监督管理,切实保障工程质量。注重工程质量和安全监管,提高监督频次,细化监督环节和内容,落实项目质量终身负责制,确保工程质量安全。加强项目招投标管理,严肃查处虚假招标、围标、串标、层层转包等违法行为。发挥审计监督作用,认真落实审计意见。加强部门协调配合,引进专业技术人才,抓好项目规范和建设现场管理,把好项目建设质量关。加大对监理单位、人员和施工单位的督查考核结果运用,奖优罚劣。开展未到保质期的项目工程质量“回头看”,特别注重对装潢、辅路等工程的检查验收。