县人大常委会：

接到县人大常委会《关于芜湖县城乡居民社会养老保险工作开展情况的报告》审议意见书后，县政府高度重视，对县人大常委会提出的审议意见和建议进行专题研究，现将审议意见办理落实情况报告如下：

一、加大宣传力度，提高参（续）保缴费率

为充分调动广大群众的参保缴费积极性，今年3—4月份，要求各镇集中开展了以“巩固缴费率，提高缴费标准”为主题的宣传月活动。再次组织镇、村（社区）干部走村入户，进一步把城乡居保的意义、政策、实惠给群众讲透、讲清、讲明，努力营造“人人参与、全民参保”的良好局面。针对富裕的村和人群重点进行宣传突破，鼓励他们提高缴费标准，“以点带面”提高人均缴费水平。

截止7月底，全县累计参（续）保17.9万人：其中60周岁及以上领取待遇4.8万人，16—59周岁参（续）保13.1万人。缴纳当年保费人数10.3万人，参（续）保缴费率84.36%。参（续）保人数和缴费率分别完成市政府下达我县2014年目标任务的102.33%和105.45%。人均缴费标准344元，比2013年人均增加146元。

二、加强队伍建设，提升服务人员素质

为确保有机构办事，有专人做事，今年4月，县人社局制定出台了《镇就业和社会保障事务所工作职责》（芜人社党组〔2014〕3号），明确各镇就业和社会保障事务所设城乡居民社会养老保险等六个岗位，人员由各镇在现有人员中调剂使用，但要保持相对稳定。并对镇就业和社会保障事务所工作职责和岗位职责进行了规范，在岗人员实行定岗、定责，稳定干部队伍。各村（社区）都明确了一名兼职协办员。

县人社局建立健全了镇、村（社区）工作人员培训制度，开展定期和不定期的政策和业务知识培训，不断提高工作人员的综合素质和业务能力。今年2月，组织开展了县、镇、村（社区）经办人员人力资源和就业培训班，并邀请市人社局相关领导和业务骨干进行授课。3月，分镇组织开展了社保和劳动监察培训班，培训对象为镇、村（社区）经办人员。7月，组织召开了村（社区）便民取款协办员培训班和座谈会，同时县人社局会同津盛农商行等合作银行安排专人上门手把手培训，提高经办人员服务水平。

三、完善服务设施，提升经办服务能力

为解决基层特别是偏远村群众“足不出村”，即可享受方便快捷的便民服务。今年7月出台了《芜湖县便民“一卡通”工程实施方案》（芜政办〔2014〕58号），通过搭建平台、延伸服务、整合资源等手段，全面提高服务能力和水平。8月19日，全省人社系统信息化研讨会参会代表到我县花桥镇九十殿村现场参观社保卡应用和村（社区）平台建设，省、市领导和参会代表对我县的做法一致给予高度评价。

一是搭建服务平台。计划用两年时间推进村（社区）“一站式”服务大厅（便民“一卡通”服务平台）建设，目前第一批试点建设的20个村（社区）已建设完毕，到2015年底完成全县所有村（社区）平台建设。

二是延伸金融服务。在没有银行服务网点的村（社区）设立便民助农取款窗口，安排专人负责办理取款和查询。为了更好地服务群众，激发服务热情，合作银行对负责便民助农取款人员给予每月50—150元工作补助，在此基础上，县财政按1:2给予工作津贴。

三是建设专用网络。计划到2014年8月底，全面建成县、镇、村（社区）三级人社专网。

四是整合发放渠道。针对“一人多卡”的现象，从今年5月份起，逐步将财政、人社、农业、民政、计生、教育、卫生、建委、残联等9个部门50多项政府惠民补助资金（涉农资金）整合到社保卡一卡发放。

五是拓展服务内容。通过推广，广大群众在村（社区）“一站式”服务大厅就可以享受到招聘求职、话费充值、水电费缴纳、车票预定、医院预约挂号等服务。

四、创新工作机制，夯实工作基础

为加强我县城乡居民社会养老保险参保资源动态管理与情况分析，准确掌握我县城乡居民基本情况。今年4月，县人社局开始建立和完善我县城乡居民基础信息台账，有针对性地做好扩面工作，引导经济条件较好的参保人员提高缴费档次，力争做到应保尽保、应收尽收。

今年3月，县人社局对我县与市区城乡居民社会养老保险在缴费补贴、养老金、丧葬费方面存在差异进行了分析，撤县设区后按市区政策我县参保人养老金待遇将得到提高，人均增加20元／月。因市财政与区财政承担比例问题，划区后，区财政所承担的补助与目前我县所给予的补助基本持平。

五、严格基金监管，确保基金安全

为确保基金安全运行，我县重点对基金入口和出口实行有效监控。在基金入口方面：一是为每位缴费人开具专用收据，二是每年年底将参保人个人账户情况发放到村进行公示，三是参保人随时可以利用网络、电话或到县、镇、村（社区）经办窗口进行查询。在基金出口方面：一是“事前”把好审核关，即参保人申报享受养老金，由村（社区）、镇、县三级经办人员逐级进行资格审查。二是“事中”把好公示关，即每月将审核通过的拟享受待遇人员发至所在村进行为期10天公示。三是“事后”把好年审关，即每年都集中时间对享受待遇人员进行生存状况认证。

在已有的基金管理制度的基础上，要求人社、财政、审计、监察等部门，根据我县实际，进一步健全完善基金监管制度，确保基金安全有效运行。

2014年9月1日