县人大常委会：

现将县人大常委会关于我县对森林增长工程建设情况审议意见办理落实情况报告如下：

一、强化政策支撑，加强宣传引导

我县自2013年实施森林增长工程以来，相继出台了《芜湖县人民政府关于实施森林增长工程建设生态强县的意见》、《芜湖县“三线三边”绿化提升实施方案》、《芜湖县人民政府办公室关于完善森林增长工程政策措施的通知》等文件，明确规定县财政每年安排1500万元，用于森林增长工程建设补助和表彰奖励等。在退耕还林、血防林、大绿化建设、森林增长等工程建设中，通过召开动员大会，印发宣传手册、张贴标语等形式，大力宣传《森林法》等政策法规，植绿、爱绿、护绿的意识深入人心。 此外，“三线三边”城乡环境综合整治和国家级生态县园林县城、文明县城“三城同创”，也为森林增长工程实施营造了全民支持的良好氛围。

二、坚持“四个结合”，拓展造林空间

根据全县实际，以大绿化建设、苗木花卉产业发展和美好乡村建设为抓手，以 “三线三边”环境整治为着力点，以“三线”补绿扩带、“三边”扩绿改造和城乡绿化见缝插绿为重点，结合森林城镇、森林村庄和森林长廊创建工作，扎实推进千万亩森林增长工程建设。

一是与创建森林城镇和森林村庄相结合，提升城镇绿化品质和档次，体现绿化效果。2013年省林业厅认定我县森林城镇1个（红杨镇）、森林村庄7个。2014年推荐湾沚镇、花桥镇申报森林城镇，申报森林村庄13个。打造“村在林中、房在园中、人在景中”的森林村庄，使森林覆盖率达到50%以上。

二是与小流域治理和土地开发复垦整理相结合，实现湖河渠塘沿线绿化提升。要求全县河渠绿化率达到90%以上，其中河流、大型渠道每侧2行以上，其它河渠1行以上，汤泊河、赵家河等河沿线建成森林长廊，对土地开发复垦区域要及时复绿。

三是与“三线三边”绿化提升相结合，创建森林长廊。以铁路、公路和江河沿线的线路绿化、林带建设为重点，补绿扩带，加快建成集景观效益、生态效益和经济效益于一体的绿色生态廊道；在高速公路、铁路过境段和城市出入口道路每侧建成宽50米以上的林带，在国道、省道每侧建成宽20米以上的林带；在县道每侧建成宽10米以上的林带，乡道及“村村通”道路每侧1—2行。县域内皖赣铁路县城过境段每侧新建50米宽的林带，其余路段铁路沿线在现有绿化基础上于2014年底完成补绿增绿。皖赣铁路芜宣扩建路段，按每侧20米以上标准建设林带，在铁路扩建完工后建设，当年完成。

四是与林业生态工程相结合，提升林分质量和生态保护功能。以国家、省、市造林项目为重点，重点在湾沚、红杨、花桥等镇实施退耕还林、林业血防、省级工程造林等林业重点生态项目，结合全县苗木花卉产业发展规划和林业血防工程，重点打造九红路苗木示范走廊，大力建设绿化苗木基地，发展林苗两用林。

三、加强部门配合，强化资金保障

今年一、二月雨水偏多，前期全县造林迟缓，三月份通过组织开展森林增长工程“植树造林周”活动，掀起了植树造林高潮，截至5月底全县森林增长自查面积29247亩。加大“三线三边”绿化提升资金支持，将“三线三边”绿化统筹到千万亩森林增长工程建设中，并对列入“三线三边”整治范围的高速公路、铁路、国省道和县乡道路绿化提升给予政策叠加补助。通过政策拉动，吸引社会资金参与工程建设，特别是吸引有实力的绿化公司和苗木大户，投资植树造林。

四、健全管护机制，提高造林保存率。

将造林质量、林木管护作为林业经济发展的关键环节和重中之重，按照“谁栽谁有谁管护”原则，建立长效管护机制，在完成森林增长工程任务的同时确保成活率，确保“造一片活一片成林一片”。由大户及绿化公司、苗木基地投资的按权属确定管护责任主体，由政府投资的树木绿地由县市容局安排园林绿化公司管护，对管护标准、责任范围进行明确。县林业派出所加大对毁坏森林长廊、新栽苗木案件的查处力度，2014年上半年共查处快速通道、芜宣高速芜湖县段、芜雁高速等重点路段森林违法案件6起。

五、发挥生态效益，增加农民收入。

一是充分利用现有林地资源，大力发展林下种植养殖业。如花桥镇发展林药模式，在林下套种芍药等中药材，取得较好经济效益；湾沚镇石坝、豹山等村发展林禽模式，利用林下昆虫多、杂草多和空间大的特点，在林下放养或圈养各类家禽或野禽，发展特种精品养殖。

二是利用森林景观资源，搞好生态休闲旅游、开发。湾沚镇启动焦村林谷生态园首期建设，建立集休闲、娱乐、度假于一体的森林生态旅游农庄。红杨镇万村结合村庄整治，将不宜耕作的山冲田、山地集中形成连片林地计2200多亩，并通过村委会统一流转给3家苗木公司进行规模化经营，发挥了较好的经济效益，增加了农民收入。

三是在森林村庄创建过程中科学选择树种，做到适地适树种植。采用适宜本村种植的树种，比如在村休闲广场种植景观树；在道路两旁种植女贞、樟树；在房前屋后种植桂花、柿子和石榴、桃树等，在河滩种植柳树和樟树等，增强树木的多样性和景观多样性，增强观赏性。

四是加大芜湖花木市场招商力度，发挥市场带动功能。芜湖花木市场自2013提3月开工建设，一期工程于2013年10月完工，并于11月8日成功举办了首届芜湖苗木交易大会。临时交易市场也开始发挥作用。鉴于花木市场目前存在管理和资金上问题，我们正在督促花木大市场各股东理顺关系，加大对外招商，实现资产重组，争取在2014年底顺利完成二期市场建设，同时继续加大对大市场的宣传和服务支持力度，充分发挥市场的功能作用。

2014年6月30日