县人大常委会:
接到县人大办《关于转交县人大常委会对〈关于我县农业行政综合执法工作情况的报告〉审议意见的函》(芜人常办〔2015〕34号),县政府高度重视,立即要求相关部门认真学习、研究,落实工作措施,及时整改存在的问题。现将整改落实情况报告如下:
一、关于“整合资源,健全综合执法体系”方面
一是调整机构职能。针对 “一法一机构、多头执法” 的弊端,按照“技术服务、管理监督、行政处罚”相对分离的原则,将农业专业技术机构和相关科室行使的饲料、饲料添加剂、兽药、农产品质量安全等行政处罚职能,划转给农业综合执法大队,实现农业行政处罚职能统一行使,执法人员统一管理,执法力量统一调度。二是解决执法队伍年龄老化问题。2015年已列计划招聘1人。年内还将从县畜牧兽医局调剂2个编制到农业综合执法大队,新增编制,面向社会公开招聘,全员结构实行以老带新,增添新的活力。
二、关于“加大执法检查频率和处罚力度”方面
一是加大市场监管力度。先后开展 “农资打假保春耕”、“打击侵犯品种权和制售假劣种子专项行动”、“农药打假夏季百日行动”等市场专项治理活动。今年以来,共出动执法车(船)73辆次,执法人员出勤350余人次,巡查农资经营门店137店次,发出各类整改通知书纠正违法违规行为9起,立案处理“销售标签标注不符合规定种子案”等3起,调解农资质量纠纷和渔业水域污染纠纷7起。二是加大产品质量抽检力度。抽检农资产品63个样,其中水稻种子合格率100%,农药已送检测机构检测。三是指导各镇农产品质量安全检测机构建立专门检测室,配备专职检测人员,补充配置镇农检所需仪器、设备和药剂;组织县检测技术人员到各镇进行培训,有力地促进全县农产品检测工作的开展;已完成全年检测任务60%以上。四是畅通投诉举报渠道。在行政2号楼明显位置设立了投诉举报箱,公布了投诉举报电话,并与110联动,对农资打假案件,统一在“安徽省打击侵权假冒领域行政执法与刑事司法衔接信息共享平台”上公布。五是配备种子检测设备。新添置智能发芽箱、发芽盒、净度分析筛、电子天平等种子质量检测设备,为市场监管增加新的执法手段。
下一步,将重点抓好产品质量抽检和肥料、午季作物种子市场监管工作,并构建长效管理机制。计划全年完成蔬菜定量检测50个样;蔬菜快速检测120组1200个样;水产品检测100个样,水质检测100个样;动物疫病、瘦肉精、血吸虫病检测5000个样;农资商品80个样。
三、关于“加强培训,提高执法队伍综合素质”方面
农业执法人员肩负着依法治农、依法护农、依法兴农的重要职责,为进一步提高农业综合执法水平,增强对农业违法行为和农民投诉举报案件快速反应和查处能力,我们积极实施农业执法能力提升工程:一是组织执法人员学习《食品安全法》等新修订的涉农法律法规,讨论《种子法》、《渔业法》、《农药管理条例》等法律法规修订征求意见稿。二是安排执法人员参加省市组织的培训,县农业综合执法大队全部成员均参加市农委组织的法制培训,6人参加了省农委执法培训,1人参加了农业部船检工作培训。三是组织执法人员开展案卷讨论,提高文书制作水平和办案能力。下一步,还将积极争取,分期选派执法骨干参加国家农业综合执法培训。
四、关于“加强宣传教育,提高农民自我保护意识”方面
一是开展街头宣传。结合 “3·15”、“放心农资下乡宣传周”、县法制宣传栏等活动和平台,利用展板、实物、明白纸宣传《农业法》、《渔业法》、《种子法》等法律法规,指导过往群众甄别优劣农资。二是印发知识手册。编写印发《农产品质量安全知识手册》、《2015年农业主推技术品种》、《如何识别假劣农资》等10000余份,分发到农户。三是利用媒体宣传。5—6月份,邀请了市、县电视台记者与执法人员一起,到市场检查,通过采访经营户和执法人员,宣传引导农民正确购买农资。四是举办农资培训班。邀请了相关方面的专家,50个农资经营大户,进行农产品质量安全、农业投入品管理、种子经营管理等方面的知识培训。
下一步,计划对农资经营户进行修订后的法律法规知识和农资规范化经营方面培训,并在全县开展规范化农资经营示范店创建活动,引导农资经营业主守法诚信经营。同时,拟将农业相关法律法规列入县“七五”普法内容。