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248365365
公 告
第一号
《248365365关于修改〈248365365议事规则〉的决定》已经2017年4月18日芜湖县第十七届人民代表大会常务委员会第一次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
附件：1、248365365关于修改《248365365议事规则》的决定；
2、248365365议事规则。
芜湖县人民代表大会常务委员
2017年4月18日
附件：1
248365365
关于修改《芜湖县人民代表大会常务
委员会议事规则》的决定
（2017年4月18日芜湖县第十七届人民代表大会常务委员会
第一次会议通过）
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律规定，芜湖县第十七届人民代表大会常务委员会第一次会议决定对《248365365议事规则》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了规范县人民代表大会常务委员会（以下简称：常务委员会）的议事程序，提高议事效率，保证常务委员会依法履行职责，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律规定，结合本县实际，制定本规则。”
二、第三条、第四条合并修改为：“第三条 常务委员会会议每两个月至少举行一次，特殊需要时，可以临时召集。
常务委员会会议由主任召集并主持，主任可以委托副主任主持会议。
常务委员会举行会议的时候，召开全体会议，必要时召开分组会议。”
三、第五条改为第四条，第一款修改为：“常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席始得举行。”
四、第六条改为第五条，增加第二款：“常务委员会举行会议期间，需要调整议程的，由主任会议提出，经常务委员会全体会议同意。”
五、第七条改为第六条，修改为：“常务委员会举行会议，一般应在会议召开二十日前，由常务委员会办事机构将开会日期、建议会议审议的主要议题，通知县人民政府、县人民法院、县人民检察院、县人大专门委员会、常务委员会工作机构和常务委员会组成人员，并于会议召开七日前，在新闻媒体上公布。临时召集的会议可临时通知。”
六、增加一条，列为第七条，内容为：“常务委员会会议举行之前，常务委员会组成人员、县人大有关专门委员会、常务委员会有关工作机构根据主任会议安排，围绕议题作调查研究。”
七、第九条修改为：“常务委员会举行会议的时候，下列人员列席会议：
县人民政府县长或副县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长，县人大专门委员会负责人，常务委员会办事和工作机构负责人，县政府有关部门的主要负责人，镇人大主席，邀请的县人大代表和本县选出的上级人大代表。”
八、第十条第二款修改为：“常务委员会对受监督的国家机关的监督意见，可以采取《监督意见书》的形式交有关机关办理。有关机关应当在规定的期限内向常务委员会书面报告处理结果。”
增加第三款，内容为：“常务委员会审议议案、报告，可以就有关问题作出决议、决定。”
九、第十二条、十三条合并修改为：“第十二条主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。主任会议可委托县人大有关专门委员会、常务委员会有关工作机构，作有关议案的情况说明。
县人民政府、县人大各专门委员会，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交县人大有关专门委员会审议或者常务委员会有关工作机构研究，提出报告，再提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议或者常务委员会有关工作机构研究，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。主任会议决定不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会报告或者向提案人说明。
县人大有关专门委员会审议或者常务委员会有关工作机构研究议案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。”
十、增加第十三条，内容为：“县人民代表大会决定授权常务委员会审议的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议；或者先由有关国家机关就议案涉及的问题进行研究，提出意见，或者交县人大有关专门委员会审议或者常务委员会有关工作机构研究，提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。常务委员会应当将审议情况向县人民代表大会下一次会议报告。”
十一、第十八条修改为：“议案在审议中，发现交付表决的条件尚不具备，经主任会议提出，全体会议同意，可暂不交付表决，交县人大有关专门委员会进一步审议或者常务委员会有关工作机构进一步研究，提出意见，待条件成熟后再行审议。”
十二、第二十四条增加第四款，内容为：“常务委员会会议审议专项工作报告时，报告人可以对工作报告作补充说明。”
十三、第二十五条修改为：“主任会议可以提请常务委员会对专项工作报告进行满意度表决。
常务委员会组成人员三人以上书面联名，对专项工作报告不满意并要求常务委员会会议表决的，由主任会议决定是否提请常务委员会会议表决。
提请常务委员会会议表决的专项工作报告，常务委员会组成人员半数以上不满意的，常务委员会应当责成报告机关在本次会议或者下次会议作补充报告或者重作报告。
常务委员会组成人员半数以上对补充的报告或者重作的报告仍不满意的，常务委员会应当作出相应的决议、决定。”
十四、第二十九条修改为：“国民经济和社会发展计划、预算经人民代表大会批准后，在执行过程中需要作调整的，县人民政府应当将调整方案提请县人民代表大会常务委员会审查和批准。
县人民政府有关部门应当在常务委员会举行会议审查和批准预算调整方案的一个月前，将预算调整初步方案送交常务委员会有关工作机构征求意见。”
十五、第三十八条第一款修改为：“常务委员会组成人员对执法检查报告的审议意见连同执法检查报告，一并交由县人民政府、县人民法院、县人民检察院研究处理。县人民政府、县人民法院、县人民检察院应当将研究处理情况由其办事机构送交常务委员会有关工作机构征求意见后，向常务委员会提出报告。必要时，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者由常务委员会组织跟踪检查；常务委员会也可以委托县人大有关专门委员会或常务委员会有关工作机构组织跟踪检查。”
十六、全文“县人民代表大会常务委员会”，统一简称为：“常务委员会”。不涉及内容更改，对个别文字和标点符号作适当修改。
2007年8月9日县十五届人大常委会第四次会议修订的《248365365议事规则》，根据本决定作相应的修正，重新公布。
附件：2
248365365议事规则
(1999年10月27日县十三届人大常委会第十一次会议通过，2007年8月9日县十五届人大常委会第四次会议修订，根据县十七届人大常委会《关于修改<248365365议事规则>的决定》修正)
第一章 总则
第一条 为了规范县人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）的议事程序，提高议事效率，保证常务委员会依法履行职责，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律法规规定，结合本县实际，制定本规则。
第二条 常务委员会审议议案、专项工作报告，讨论决定重大事项，应当充分发扬民主，实行民主集中制原则，集体行使监督职权。
第三条 常务委员会会议每两个月至少举行一次，特殊需要时，可以临时召集。
常务委员会会议由主任召集并主持，主任可以委托副主任主持会议。
常务委员会举行会议的时候，召开全体会议，必要时召开分组会议。
第四条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席始得举行。
在常务委员会举行会议期间，常务委员会组成人员均应按时出席会议。因病或其他特殊原因不能出席会议的，在会议举行前通过常务委员会办公室履行请假手续。会议期间不能出席全体会议的，向主持会议的常务委员会主任或副主任请假；不能出席分组会议的，向分组会议召集人请假。
第五条 常务委员会会议日期由主任会议决定，会议议程草案由主任会议拟定，提请常务委员会全体会议通过。
常务委员会举行会议期间，需要调整议程的，由主任会议提出，经常务委员会全体会议同意。
第六条 常务委员会举行会议，一般应在会议召开的二十日前，由常务委员会办事机构将开会日期、建议会议审议的主要议题，通知县人民政府、县人民法院、县人民检察院、县人大专门委员会、常务委员会工作机构和常务委员会组成人员，并于会议召开七日前，在新闻媒体上公布。临时召集的会议可临时通知。
第七条 常务委员会会议举行之前，常务委员会组成人员、县人大有关专门委员会、常务委员会有关工作机构根据主任会议安排，围绕议题作调查研究。
第八条 县人民政府、县人民法院、县人民检察院应当在常务委员会举行会议的十日前将有关会议材料送交常务委员会。常务委员会办事机构应当在常务委员会举行会议的七日前，将有关会议材料发给常务委员会组成人员。
凡没有按时报送会议材料的，本次常务委员会会议不予审议；遇有特殊情况，有关部门应予说明，经主任会议确定后提请审议。
临时召集的会议，不适用前两款规定。
第九条 常务委员会举行会议的时候，下列人员列席会议：
县人民政府县长或副县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长，县人大专门委员会负责人，常务委员会办事和工作机构负责人，县政府有关部门的主要负责人，镇人大主席，邀请的县人大代表和本县选出的上级人大代表。
第十条 常务委员会组成人员审议议案和报告时提出的意见，经主任会议研究，可以采取《审议意见书》的形式交有关机关研究处理。有关机关应当将研究处理情况书面报告常务委员会。
常务委员会对受监督的国家机关的监督意见，可以采取《监督意见书》的形式交有关机关办理。有关机关应当在规定的期限内向常务委员会书面报告处理结果。
常务委员会审议议案、报告，可以就有关问题作出决议、决定。
第十一条 常务委员会会议在审议议案和工作报告时，有关机关和部门负责人应当到会听取意见，回答询问。
第十二条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。主任会议可委托县人大有关专门委员会、常务委员会有关工作机构，作有关议案的情况说明。
县人民政府、县人大各专门委员会，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交县人大有关专门委员会审议或者常务委员会有关工作机构研究，提出报告，再提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交县人大有关专门委员会审议或者常务委员会有关工作机构研究，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。主任会议决定不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会报告或者向提案人说明。
县人大有关专门委员会审议或者常务委员会有关工作机构研究议案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十三条 县人民代表大会决定授权常务委员会审议的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议；或者先由有关国家机关就议案涉及的问题进行研究，提出意见，或者交县人大有关专门委员会审议或者常务委员会有关工作机构研究，提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。常务委员会应当将审议情况向县人民代表大会下一次会议报告。
第十四条 对列入常务委员会会议议程的议案，提议案机关负责人或常务委员会组成人员联名提案人及有关工作部门应当提供资料，说明情况。
对任免案，提请任免机关的负责人应当介绍被提请任免人员的基本情况和提请任免理由。必要时，有关机关负责人应到会说明情况，回答询问。
第十五条 在人民代表大会闭会期间，常务委员会组成人员、县人民政府领导人员、县人民法院院长、县人民检察院检察长、市人民代表大会代表，可以向常务委员会书面提出辞职，由主任会议提请常务委员会讨论决定。常务委员会接受辞职的，应予以公告，并报县人民代表大会备案。
县人民检察院检察长的辞职，须履行上报批准手续。
市人民代表大会代表的辞职，须报市人民代表大会常务委员会备案。
第十六条 常务委员会会议在对议案进行审议时，提议案者可以对议案作补充说明、回答询问。
第十七条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案者要求撤回时，经主任会议同意，对该议案审议即行终止。
第十八条 议案在审议中，发现交付表决的条件尚不具备，经主任会议提出，全体会议同意，可暂不交付表决，交县人大有关专门委员会进一步审议或者常务委员会有关工作机构进一步研究，提出意见，待条件成熟后再行审议。
第十九条 常务委员会认为必要时，可以组织特定问题调查委员会，并根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
第二十条 常务委员会听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院的专项工作报告的议题，根据下列途径反映的问题确定：
（一）常务委员会在执法检查中发现的突出问题；
（二）县人民代表大会代表对县人民政府、县人民法院和县人民检察院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题；
（三）常务委员会组成人员提出的比较集中的问题；
（四）县人大专门委员会、常务委员会工作机构在调查研究中发现的突出问题；
（五）人民来信来访集中反映的问题；
（六）社会普遍关注的其他问题。
县人民政府、县人民法院、县人民检察院可以向常务委员会要求报告专项工作。
第二十一条 常务委员会听取和审议专项工作报告之前，主任会议可以组织常务委员会组成人员、县人民代表大会代表，对有关工作进行视察或者专题调查研究。
第二十二条 常务委员会听取和审议专项工作报告前，常务委员会办事机构应当将各方面对该项工作的意见汇总，交由县人民政府、县人民法院、县人民检察院研究并在专项工作报告中作出回应。
第二十三条 县人民政府、县人民法院、县人民检察院应当在常务委员会举行会议的二十日前，由其办事机构将工作报告送交常务委员会有关工作机构征求意见；县人民政府、县人民法院、县人民检察院对报告修改后，在常务委员会举行会议的十日前送交常务委员会。
常务委员会办事机构应当在常务委员会举行会议的七日前将专项工作报告发给常务委员会组成人员。
第二十四条 专项工作报告由县人民政府、县人民法院、县人民检察院的负责人向常务委员会报告。
县人民政府也可以委托有关部门负责人向常务委员会报告。该工作报告应经县人民政府常务会议讨论或经县长、副县长审定。
县人民政府委托有关部门向常务委员会作报告，应由该部门正职到会作报告，正职因故不能到会时，经常务委员会主任同意，可由副职到会作报告。
常务委员会会议审议专项工作报告时，报告人可以对工作报告作补充说明。
第二十五条 主任会议可以提请常务委员会对专项工作报告进行满意度表决。
常务委员会组成人员三人以上书面联名，对专项工作报告不满意并要求常务委员会会议表决的，由主任会议决定是否提请常务委员会会议表决。提请常务委员会会议表决的专项工作报告，常务委员会组成人员半数以上不满意的，常务委员会应当责成报告机关在本次会议或者下次会议作补充报告或者重作报告。
常务委员会组成人员半数以上对补充的报告或者重作的报告仍不满意的，常务委员会应当作出相应的决议、决定。
第二十六条 常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见，以《审议意见书》的形式交县人民政府、县人民法院、县人民检察院研究处理。县人民政府、县人民法院、县人民检察院应当将研究处理情况由其办事机构送交常务委员会有关工作机构征求意见后，向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必要时，可以对专项工作报告作出决议；县人民政府、县人民法院、县人民检察院应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常务委员会报告。
常务委员会听取的专项工作报告及审议意见，县人民政府、县人民法院、县人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向县人民代表大会代表通报并向社会公布。
第五章 审查和批准决算，听取和审议国民经济 和社会发展计划、预算的执行情况、审计工作报告
第二十七条 常务委员会应当在每年六月至九月期间，审查和批准县人民政府上一年度的本级决算草案。
决算草案应当按照县人民代表大会批准的预算所列科目编制，按预算数、调整数或者变更数以及实际执行数分别列出，并作出说明。
第二十八条 常务委员会应当在每年六月至九月期间听取和审议县人民政府关于本年度上一阶段国民经济和社会发展计划、预算执行情况的报告。
第二十九条 国民经济和社会发展计划、预算经人民代表大会批准后，在执行过程中需要作调整的，县人民政府应当将调整方案提请常务委员会审查和批准。
县人民政府有关部门应当在常务委员会举行会议审查和批准预算调整方案的一个月前，将预算调整初步方案送交常务委员会有关工作机构征求意见。
第三十条 常务委员会对决算草案和预算执行情况报告，重点审查下列内容：
（一）预算收支平衡情况；
（二）重点支出的安排和资金到位情况；
（三）预算超收收入的安排和使用情况；
（四）部门预算制度建立和执行情况；
（五）向下级财政转移支付情况；
（六）县人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况。
除前款规定外，常务委员会还应当重点审查上级财政补助资金的安排和使用情况。
第三十一条 常务委员会每年审查和批准决算的同时，听取和审议县人民政府提出的审计机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
第三十二条 常务委员会组成人员对国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告的审议意见交由县人民政府研究处理。县人民政府应当将研究处理情况向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必要时，可以对审计工作报告作出决议；县人民政府应当在决议规定的期限内，将执行�